Taxametersystem har brug for et stort eftersyn

En ny undersøgelse fra tænketanken DEA viser, at taksterne på et flertal af de videregående uddannelser målt i faste priser har været faldende siden 2007 og har behov for en økonomisk indsprøjtning. Samtidig viser undersøgelsen, at taxametersystemet giver fokus på stordrift og øger risikoen for dalende kvalitet. DEA mener, at regeringen derfor bør overveje en taxameterbonus for bedre uddannelseskvalitet.

Tænketanken DEA har i en ny undersøgelse sat taxametersystemet på de videregående uddannelser under lup. I undersøgelsen har vi spurgt institut- og uddannelsesledere på tværs af videregående uddannelser om taxametersystemets betydning for effektivitet og kvalitet. Vi har set på, hvad man gør i udlandet, samt hvilke andre taxametermodeller der tidligere har været bragt i spil.

Den overordnede konklusion på undersøgelsen er, at vi i Danmark nok har det mindst ringe taxametersystem. Til gengæld har systemet brug for et grundigt serviceeftersyn på tre vitale områder, der har betydning for blandt andet kvaliteten af fremtidens dimittender:

• Taksterne i taxametersystemet på tværs af sektorer har de seneste fire-fem år været udsat for et reelt fald målt i faste priser.  
   
• Incitamentsstrukturen i det nuværende taxametersystem påvirker undervisningen mod stordrift. En udvikling, som en del af de adspurgte institut- og uddannelsesledere peger på, har en negativ konsekvens for kvaliteten af undervisningen.

• For de lange videregående uddannelser findes tre takstniveauer og enkelte tillægstakster. På de korte og mellemlange videregående uddannelser findes til sammen 30 takstniveauer og fire-fem tillægstakster, hvilket giver et svært gennemskueligt system, der kalder på aktiv politisk prioritering.

Behov for politisk handling

Regeringen har en flot, ny målsætning om, at 60 pct. af en ungdomsårgang skal have en videregående uddannelse i 2020. Det giver nye udfordringer i forhold til øget optag af unge, hvoraf mange ikke har en studierelevant baggrund. Der vil være brug for flere undervisere, vejledere, mere udstyr  og flere lokaler.

Samtidig har der været stigende fokus på dalende kvalitet visse steder i systemet, og derfor må regeringen og Folketinget give taxametersystemet øget opmærksomhed i form af færre men højere takster og med et mere direkte økonomisk incitament for bedre uddannelseskvalitet på vores videregående uddannelser.

DEA anbefaler derfor, at regeringen:

1. Hæver taksterne på de videregående uddannelser med 10 pct. frem mod 2020. Fuldt indfaset vil det give en merinvestering i vores på videregående uddannelser på ca. tre mia.kr. En indfasning, der også inkluderer en forhøjelse af betalingen for de 10.000 nye studiepladser, som regeringen har lovet i samme periode.

2. Udvikler en kvalitetsbonus for dokumenteret høj uddannelseskvalitet. En bonus, der belønner uddannelser, som kan dokumentere, at de gør noget ekstra for at sikre kvaliteten. En sådan dokumentationsindsats kunne f.eks. administreres i regi af det nuværende akkrediteringssystem.

3. Harmoniserer og forenkler den nuværende taxameterstruktur for professionshøjskoler og erhvervsakademier, så den samlede mængde af takster reduceres kraftigt og giver en mere gennemskuelig og sammenlignelig bevillingsstruktur, der er udtryk for en reel politisk stillingtagen til værdifastsættelsen og prioriteringen af uddannelserne.

Du kan læse hele rapporten ”Taxametersystemet under lup” her

God læselyst!